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    【中國建設報】張衛強:臨沂節水“開源節流”重循環

    發表時間:2020-11-30 11:03:47瀏覽:

     

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    近年來,臨沂市委、市政府以習近平生態文明思想和兩型社會建設戰略思想為統領,堅持“節流優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則,以建設節水型城市為目標,充分依托市政公用基礎設施建設平臺,因地制宜加快城市節水基礎設施建設步伐,全面落實各項節水措施,積極打造具有地方特色的節水型城市。

    一、健全法規體系,完善長效機制

    健全法規制度體系。臨沂市委、市政府高度重視城市水資源管理法規制度體系建設,相繼出臺了《臨沂市城市供水管理辦法》《臨沂市城市節約用水管理辦法》《臨沂市水資源管理辦法》《臨沂市海綿城市建設管理辦法》等供水、節水、水資源管理等方面的有關法規制度。適時推出計劃用水制度、節水“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產)制度、階梯水價制度、地下水取水管理制度、規劃水資源論證制度、水功能水質監測制度、水平衡測試制度、節水統計制度、節水專項資金管理制度等節水管理基本制度。一系列法規制度的實施,為推進城市節水工作的順利開展打下了堅實的政策基礎。堅持規劃引領。臨沂市始終堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的原則,抓好給水、節水、污水處理、再生水利用、雨水利用等規劃引領作用。依據城市總體規劃編制了《臨沂市城市給水工程專項規劃》《臨沂市城市節水專項規劃(2012-2020)》《臨沂市城市排水防澇規劃》《臨沂市海綿城市專項規劃(2016-2030)》等規劃,提出切實可行的規劃目標和實施措施,不斷挖掘城市科學用水、循環用水潛力,提出相應的工作對策、措施和詳細實施計劃,提升規劃引領水平。加強節水載體建設。積極開展省級節水型企業(單位)、社區創建活動。引導企事業單位主動實施節水技術改造,采用先進技術,加強組織管理,定期開展水平衡測試,不斷降低單位產品水耗,提高循環利用;鼓勵社區節約能源,減少排放,管理到位,加強組織,普及節水器具,不斷提高再生水、雨水回收利用。目前,臨沂市共有31家企業、38家社區(居民小區)、8家單位獲得“省級節水型企業(單位)、社區(居住小區)”稱號。這些節水型企事業單位和社區作為臨沂市的節水實施載體,積極落實《水效領跑者引領行動實施方案》,發揮示范作用,帶動臨沂市全民節水行動的落實。加大節水宣傳力度。一是充分利用全國城市節水宣傳周等活動,大力開展城市節水宣傳,調動全民參與積極性。二是側重宣傳主題。緊扣主題,集中宣傳,積極開展節水走進校園、社區、公共場所、企業等活動,通過課件(展板)展示、張貼宣傳畫和節水帖、發放倡議書和宣傳資料、設置臨時水質監測點等方式,把節水工作生動形象的展現在市民面前,提高對城市節水工作的關注度和知曉率。三是重視宣傳效果。借助各類平臺對節水工作進行廣泛宣傳,通過推出節水宣傳短片、滾動播放節水宣傳標語等形式,不斷擴大宣傳范圍。在臨沂市科技館設置城市節水展區,常年面向市民免費開放,推動節水宣傳常態化。通過系列宣傳活動,讓節水理念深入人心,讓市民自覺養成“節水從我做起”的良好社會氛圍。

    二、立足“開源節流”,促進循環利用

    臨沂市以節流工程、開源工程、循環與循序利用工程為突破口,創新工作機制,加快節水基礎設施改造與建設。節流工程方面。一是大力實施管網漏損控制工程建設。北城新區和臨沂經濟技術開發區率先開展供水管網分區計量管理試點,建立供水管網信息化管理平臺,并計劃完成管網分區局部改造和閥門、計量設備安裝工程;結合小區二次供水設施改造,有計劃地同步實施小區漏損管網改造。通過以上措施,臨沂市中心城區管網漏損率逐年下降,目前中心城區管網漏損修正值為4.3%。二是大力普及推廣節水器具。嚴格執行節水“三同時”制度,新建建筑用水器具必須全部使用節水器具,嚴禁使用國家明令淘汰的用水器具。結合老舊小區綜合改造工程,同步更換高耗水用水器具。臨沂市迎接國家水生態文明城驗收時,委派專業機構對臨沂市三區九縣節水器具普及情況進行入戶抽查,全市節水器具普及率達96.3%,中心城區節水器具普及率接近100%。開源工程方面。一是實施污水再生利用設施建設與改造,實現污水資源化。加快污水處理廠配套管網建設,提升污水收集處理水平?,F有污水處理設施完成提標改造,執行一級A 排放標準,市區污水處理率建成區達到96%以上,中心城區水體水質達到地表水Ⅳ類標準。加大再生水輸配管網建設力度,新建城區按照規劃建設中水管網,對中水用水大戶配套建設中水專用管道43公里。在園林綠化和環衛道路噴灑中廣泛推廣使用中水,年使用中水1200萬立方米。二是大力推進海綿城市建設,最大程度地利用雨水資源。重點解決黑臭水體、城市內澇和雨水收集利用等問題,優先保護自然生態,合理控制開發強度,實施了大學城二期等23個海綿城市示范項目,累計完成海綿城市建設95.3平方公里。循環與循序利用工程方面。一是構建城鎮健康水循環體系。積極推行水的循環利用和梯級利用。將污水和雨水視為城市新水源,構建“城市用水—排水—再生處理—水系水生態補給—城市用水”閉式水循環系統,實現再生水的多元利用、梯級利用和安全利用,促進城市新型供排水體系建設、水系和水生態修復體系建設。二是推動公共機構循環循序用水和居民住宅建筑中水設施建設。目前,臨沂市區有35個小區和綜合體項目配套建設了分散式小型污水處理設施,實現了污水就地處理,中水就地利用。三是加大工業企業用水循環與循序利用技改。工業企業用水占城市用水的 60%~70%,而冷卻用水占工業用水總量的 80%,節水潛力很大。臨沂市對日用水量大于 500 立方米/天的工業企業開展水的循環與循序利用效率評估,在科學評估基礎上確定節水技改任務。經過多年的努力,臨沂市的工業用水重復利用率逐年上升,萬元工業增加值用水量和工業企業單位產品用水量呈逐年下降趨勢,達到國家節水Ⅰ級評價標準。

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